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山西晉煤集團部分領導向涉黑組織輸送巨大利益

  2015年12月22日-24日,山西省委各專項巡視組按照省委巡視工作領導小組意見,向本輪被巡視單位進行了巡視情況反饋。各被巡視黨組織主要負責人作了表態發言,表示誠懇接受巡視反饋意見,堅決進行認真整改,按時報告整改情況。按照《中國共產黨巡視工作條例》規定,現將巡視發現的有關問題及整改建議予以公開,接受廣大干部群眾監督。

  1同煤集團

  巡視組指出:集團黨委主體責任落實不力,對班子成員違紀違規問題拖而不決,持續發力和一抓到底不夠。集體決策有時存在一團和氣現象,程序性的會議多,集思廣益的會議少。紀委落實監督責任偏軟偏弱,“三轉”步伐慢,個別基層單位“三轉”仍未到位,監管不嚴、震懾不夠。干部選拔任用中,考核結果運用與經濟獎懲掛鉤多,與職務任免結合少。任職交流、回避制度執行不到位,退出機制不完善。存在因人設事,超職數、超規格安排干部問題。對不作為、亂作為、假作為的干部不能及時淘汰,能上不能下,能進不能出。“四風”問題依然存在。有些基層干部推諉拖延,為群眾解決實際問題不夠主動。勤儉節約、共渡難關的意識不強。

  2省文聯

  巡視組指出:省文聯黨組主體責任不落實,在從嚴治黨、從嚴管理干部上標準不高、要求不嚴,缺乏問題導向意識。對干部監督管理失之于寬、松、軟,存在著不愿擔當、不敢擔當、得過且過的問題。一些黨組領導熱衷于參加各種文藝活動,沉下心思、撲下身子深入基層解決問題不夠、不力。班子形不成工作合力,紀律松懈,安于清閑。機關和所屬單位財務監管混亂,違反收支兩條線的規定,體外循環。選人用人不嚴肅、不規范,干部輪崗交流少,尤其是對干部使用等遺留問題解決不力,存在推諉拖拉的現象。缺乏人才培養選拔機制,選調干部不符合文藝工作實際需要,沒有把文藝方面的頂尖人才選拔進來,文藝界后繼乏人,精品創作缺乏后勁。

  3省科協

  巡視組指出:省科協黨組履行主體責任不到位,黨的領導弱化,廉政風險意識薄弱,對下屬重要崗位行使權力缺乏監督,對違規違紀問題不查不處,對黨的群眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動的整改落實不到位。十八大以后頂風違紀現象時有發生。機關財經紀律缺乏監管,財務制度不完善,管理混亂,巧立各種名目變相發放津補貼。選人用人失察,部分干部存在“帶病上崗”“帶病提拔”的問題。特別是在青少年科技創新大賽中暗箱操作,私定名次,存在不規范不公平不公正的問題,甚至搞權錢交易。

  4省體育局

  巡視組指出:局黨組主體責任缺失,管黨治黨不嚴,落實黨風廉政建設與本單位實際結合不緊、不實,監督責任履行不到位,對于違規違紀問題的處理偏寬偏軟。一些干部公然違反八項規定,占用下屬單位車輛。社團組織過濫,干部兼職過多。違規出租出借公共體育設施,面廣量大,部分干部職工參與其中,充當“房東”,吃“場”吃“館”問題嚴重,是滋生腐敗的重災區,是權力尋租的“洼地”。局屬單位工程項目招投標不規范,圍標串標問題突出。

  5省商務廳

  巡視組指出:廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任不力,“一人唱,眾人和”,個別班子成員甘做“南郭先生”“好好先生”,責任擔當不足。紀檢組落實監督責任乏力。部分基層黨組織形同虛設或未設,壓力傳導層層遞減。機關作風不優,部分處室領導干部存在“庸、懶、散”現象。制度不夠細化,剛性約束不強,問題整改如強弩之末,追責不力。對多年存在的“死角”和“盲區”監管不夠,特別是資產出租出借等問題多年未清、未理,導致國有資產流失。廳屬部分單位管理缺失,國有資產顯性、隱性流失。財務管理混亂,故意逃避監管。資金統籌管理不到位,項目監管不力,專家庫管理不規范。部分廳屬單位隨意進人、優親厚友,違規任命干部,干部隊伍建設結構不優。

  6省質監局

  巡視組指出:局黨組履行“兩個責任”不到位,制度建設應景點卯,重層層傳導,輕效果落實,導致個別單位“為官慢為”。監督責任落實依然屬“短板”,紀檢力量薄弱,發現問題能力不強,監督執紀問責不力。財務管理不規范,對局屬單位違反財經紀律問題“追款不追責”;局屬單位違規發放津補貼問題尚未“根治”。個別單位為逃避責任,集體作假。個別干部考察失察,不少處長崗位長期空缺;干部長期不交流,存在廉政風險;人事管理存在制度漏洞,AB角制度執行不嚴。

  7呂梁學院

  巡視組指出:黨委主體責任懸空擱置,對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不清晰、反應不敏感,工作的主觀能動性差,一些班子成員不管事、不問事、不謀事;“三重一大”落實執行不力,重大事項不研究、不討論。紀委監督責任落實不力,沒有將紀律和規矩挺在前面,對學院黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題重視不夠、了解不多、查處不力。違規超標準收取學費禁而不止。選人用人導向不正確,個別干部一路造假一路提拔;師資配備不科學,干部檔案管理不規范,管理機構設置臃腫,人崗不適現象嚴重。院屬單位財務管理混亂,虛支亂花現象問題嚴重。

  8山西大學

  巡視組指出:校黨委從嚴治黨意識不強,主體責任不落地,部分黨員黨的意識淡化,組織觀念弱化。責任壓力傳導不暢,腸梗阻現象嚴重。有的校領導利欲熏心,斯文掃地,有的校領導無境界、無形象,有的校領導為攀附顯貴在轉學、轉專業上棄原則,丟黨性。部分中層干部不講規矩,習慣“處長政治”。紀委監督責任缺失,沒有把紀律挺起來,對廉政風險單位的負責人監控、管控不力,權力沒有關進制度的籠子。一些領導干部不遵守組織紀律,形成了以學術和學科為紐帶的“山頭”和“圈子”。基建工程和維修改造項目管理混亂。招生工作尚需規范。科研經費管理不嚴,胡支亂花問題嚴重。重職稱輕教學、重科研輕管理。

  9晉煤集團

  巡視組指出:集團黨委對主體責任認識不清、落實不力,班子成員履行“一崗雙責”意識差,工作抓得不緊不實。部分領導干部借股權轉讓、購置辦公用樓等侵吞私分國有資產,給私企甚至涉黑犯罪組織輸送巨大利益;部分領導靠煤吃煤,以煤謀私,擅自改變國家電煤銷售政策;虛假貿易,數字注水,吹牛上稅,政績觀嚴重扭曲。紀委落實監督責任不力,“三轉”不到位,對違紀違法問題查糾不力,對下級單位監督不夠,懲治腐敗的高壓態勢尚未形成。部分工程項目招投標不規范,存在小合同大結算、內定投標單位等問題;物資材料采購招投標違規現象頻發。個別領導干部十八大后仍頂風違紀、用公車赴外省參加私企老板婚禮;一些下屬企業搞“上有政策、下有對策”,邊改邊犯問題突出。集團人事管理不規范,編制意識不強,超職數配備干部問題突出;一些干部不如實申報個人事項,未經批準擅自出國出境。

  10省農科院

  巡視組指出:院黨委黨的觀念淡漠,黨的領導弱化,管黨治黨不嚴,主體責任缺失。班子成員履行“一崗雙責”的意識不強,措施空泛。院紀委監督責任缺失,執紀問責不力,對違紀問題大事化小,小事化了,該立不立,該查不查。大肆套取財政資金,“吃空餉”、私設“小金庫”問題頻發;現金管理混亂,科研經費支出包羅萬象,假發票不時出現,部分課題費結余沒有專款專用;部分工程項目招標不規范;部分辦公用品采購沒有執行政府集中采購和公開招投標程序。公務用車擠占科研經費。巧立名目,濫發補貼。黨委在選拔任用干部中沒有發揮好領導作用,存在簡單“以票取人”的現象,干部隊伍梯隊結構不合理,交流不暢。

  11太原理工大學

  巡視組指出:“兩個責任”落實不到位。制度建立多,落實到位少,黨員管理和基層黨建工作有盲點。紀委“三轉”不到位,監督不力。財務管理不規范,不嚴格,漏洞多,胡支亂報,公款私借面廣量大,死賬呆賬問題突出,國有資金流失嚴重。工程建設和設備采購方面存在違規違紀問題。勞動用工不規范,勞資糾紛隱患大,學校教職員工人員比例失調,崗位管理失范,資源統管失衡。

  12太重集團

  巡視組指出:“兩個責任”落實不到位,存在重業務、輕黨建傾向;領導班子結構不盡合理,個別班子成員“一崗雙責”擔當乏力,執行不力。集團紀委監督責任落實不夠,紀檢干部配備薄弱,力量不足。集團所屬分公司子公司權力清單不明確,所屬公司在設備采購招投標方面存在違規違紀、靠山吃山、利益輸送問題;企業改制過程不夠規范,導致國有資產流失;勞資管理欠賬多;對被改制企業監督不到位。企業轉型發展還比較緩慢。

  13山西工程職業技術學院

  巡視組指出:學院黨委落實“兩個責任”空轉虛化,表面文章多、具體落實少,導致個別班子成員和中層干部屢踩“紅線”。黨政領導班子凝聚力、戰斗力不強。選人用人自由隨意,視規矩如稻草人。個別干部偷梁換柱、金蟬脫殼,轉移企業資產。對校辦企業不監管、不過問、不審計,校企合作存在權益損失。私設“小金庫”問題突出。學院紀委履行監督責任不到位,監督執紀問責不力。工程建設管理混亂,部分工程招投標形同虛設,重復簽訂施工合同,違規支付工程款,自身權益受損,存在利益輸送隱患。個別工程未招標先開工。投資商長期超標準收取學生公寓費,損害了學生利益。

  14山西廣播電視臺

  巡視組指出:臺黨委管黨治黨不嚴,“兩個責任”落實不力。臺領導班子成員和中層干部紀律意識和規矩意識淡薄,違規破紀現象屢有發生。臺紀委“越界種田”、職能發散。選人用人五花八門,干部選拔任用片面強調年齡搞一刀切,對部分到職齡、不到年齡的“二線”黨員干部監管缺失。大量使用臺聘、臺服、部聘、臨聘等編制外人員,導致人員身份復雜、能力良莠不齊,導致用人口子扎不緊、用人標準不高、用人規矩不嚴、管理難度加大。特別是“子弟兵”問題嚴重,影響到業務工作的正常開展。國有資金使用存在重大安全隱患。對外投資和排劇無人監管。設備采購和工程建設亂象叢生、廣告經營漏洞較多。

  15省地質勘查局

  巡視組指出:局黨委“兩個責任”嚴重缺失,未能將紀律和規矩挺在前面,壓力未能層層傳導下去,黨員干部黨性觀念淡漠,違法亂紀現象頻現。領導干部作風不實,群眾對一些涉及切身利益的問題訴求較多,基層矛盾化解不力。“四風”問題禁而未決,個別干部在中央八項規定出臺后仍不收斂、不收手,部分所屬單位領導享樂主義思想嚴重,超標配車、公款吃喝等問題仍然存在。

  16省扶貧辦

  巡視組指出:辦黨組黨性觀念淡漠,工作中不講規矩、不聽招呼,在重大涉法問題處理上決策隨意,造成錯上加錯。選人用人導向不正,隨意進人問題突出,甚至將進人作為班子成員的一種“隱形福利”,內部人事管理不規范,混崗問題突出。機關作風不扎實,深入基層不夠。在扶貧資金分配使用時,調研論證不夠,有時將扶貧資金作為單位送人情、拉關系的一種手段,進行“人情扶貧”等。

責編:admin

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